CLARITY Act: Что это значит для Crypto Week и не только

Долгожданный шаг - Конгресс решительно вступает в разговор о криптовалютах

Конгресс проводит Неделю криптовалют - знаковый момент, который может изменить будущее цифровых активов в США. В центре внимания законодателей находится закон CLARITY Act, сокращение от Digital Asset Market Structure Clarity Act, призванный внести столь необходимое определение в разрозненный и зачастую противоречивый нормативный ландшафт.

Закон CLARITY: Структура рынка цифровых активов

Закон CLARITY, основанный на Законе о финансовых инновациях и технологиях 21 века и являющийся законопроектом о структуре рынка, призван ответить на давно обсуждаемый вопрос: Кто регулирует криптовалюты в США - Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) или Комиссия по товарным фьючерсам и торговле (CFTC)?

Он был представлен 29 мая 2025 года представителем Френчем Хиллом, республиканцем из Арканзаса, который является председателем Комитета по финансовым услугам Палаты представителей. Основные положения закона включают:

• Определение цифровых активов и цифровых товаров.
• Установление четких границ юрисдикции между SEC и CFTC.
• Создание нормативной базы для децентрализованных автономных организаций (DAO).

Эти положения призваны устранить путаницу в классификации цифровых активов и создать более предсказуемую среду для криптовалютного бизнеса и инвесторов.

Знаете ли вы? Согласно CLARITY ACT, проекты могут использовать упрощенный способ привлечения капитала через продажу токенов, но только если они выполняют строгие условия, например, используют функциональный блокчейн в течение 12 месяцев и демонстрируют прогресс в децентрализации.

Проблемы регулирования криптовалют

На протяжении многих лет криптоиндустрия находилась в серой зоне регулирования. Токен-проекты, биржи и инвесторы боролись с непоследовательным правоприменением, нечеткими правилами и судебными исками, охватывающими федеральные суды.

Подход SEC, основанный на правоприменении, включая громкие судебные иски против крупных бирж, вызвал критику за то, что он подавляет инновации и предлагает мало упреждающих рекомендаций. В то же время CFTC проявила интерес к надзору за криптовалютными деривативами и товарами, но не имеет полномочий в отношении спот-рынков.

Решение проблемы законом CLARITY

Закон CLARITY решает эту проблему:

• Предоставление четких определений цифровых активов и цифровых товаров.
• Разграничение юрисдикции между SEC и CFTC.
• Создание нормативной базы для DAO.

Закон также согласуется с растущей общественной поддержкой цифровых финансовых услуг, особенно по мере того, как децентрализованные финансы (DeFi), кошельки, не требующие хранения, и приложения blockchain набирают обороты среди обычных пользователей.

Знаете ли вы? Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США Хестер Пирс предупреждает, что классификация токенов не должна освобождать цифровые активы от действия закона о ценных бумагах. Она утверждает, что многие проекты по-прежнему предполагают финансирование со стороны инвесторов и централизованный контроль, а значит, они должны оставаться под пристальным вниманием SEC, даже если токены впоследствии станут торгуемыми или децентрализованными.

Критика и разногласия

AFR, Хестер Пирс, Тимоти Массад, Элизабет Уоррен и ведущие демократы критикуют закон CLARITY за ослабление надзора SEC, создание путаницы в регулировании и возможность для Big Tech обойти защиту инвесторов.

Знаете ли вы? Акт CLARITY вводит новую классификацию под названием «цифровые активы с ограниченным доступом», ограничивая их перепродажу без соблюдения определенных критериев, с целью предотвращения нерегулируемой торговли на вторичном рынке.

Неделя криптовалют в Вашингтоне

Закон CLARITY обсуждается во время «Недели криптовалют» в Вашингтоне. в отношении политики в области цифровых активов, причем на рассмотрении находится несколько законопроектов.

Эта синхронная законодательная инициатива показывает, что законодатели все чаще рассматривают цифровые активы как стратегический сектор, требующий продуманных правил, а не реактивного правоприменения.

Статус законопроекта

Официально представленный как H.R. 3633, Закон CLARITY уже был одобрен как Комитетом по сельскому хозяйству Палаты представителей, так и Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей. Если закон CLARITY пройдет в Палате представителей, его ждет тщательная проверка в Сенате, где поддержка растет, но не гарантирована.

Однако законопроекты, связанные с криптовалютами и поддерживаемые президентом США Дональдом Трампом, в том числе закон GENIUS Act, регулирующий стабильные коины, не прошли ключевое процедурное голосование в Палате представителей. Несмотря на то, что Трамп призвал республиканцев поддержать эти меры, по меньшей мере 13 выступили против. Ранее закон GENIUS прошел в Сенате при двухпартийной поддержке.

Реакция демократов

В ответ на поддерживаемое республиканцами криптовалютное законодательство лидеры демократов начали «неделю борьбы с криптокоррупцией», призывая внести поправки, включающие защиту потребителей и этические гарантии. Они стремятся запретить президенту, вице-президенту и членам Конгресса держать или продвигать криптовалюты, ссылаясь на потенциальный конфликт интересов. Эти меры были приняты после того, как выяснилось, что Трамп связан с криптовалютной фирмой, поддерживаемой его семьей, что вызвало обеспокоенность по поводу иностранного влияния и этических нарушений, связанных с законодательством о стейблкоинах.

Позиция Белого дома

Между тем, Белый дом придерживается осторожно-оптимистичной позиции, но ожидает В случае принятия законопроектов мы будем настаивать на внесении изменений в законодательство через исполнительные органы.

Заключение

В секторе, который процветает на доверии и технологиях, ясность регулирования - это фундамент, на котором будет построено следующее поколение цифровых финансов.