Комиссар по ценным бумагам и биржам США (SEC) Хестер Пирс недавно подчеркнула необходимость изменения подхода регулятора к криптовалютам, сигнализируя об отходе от агрессивных правоприменительных стратегий прошлых лет.
В недавнем интервью «Bloomberg Crypto» Пирс рассказала о текущем пересмотре SEC своих правоприменительных действий в отношении криптовалютных компаний, подчеркнув нетипичное использование правоприменительных дел для формирования политики регулирования.
«В течение последних нескольких лет исполнительные производства использовались как способ формирования политики регулирования; это очень нетипично», - заявил Пирс. «Мы пытаемся вернуться на путь, на котором мы действительно используем другие наши инструменты для формирования политики"
Недавняя просьба SEC приостановить судебный процесс против Binance, крупнейшей в мире криптовалютной биржи, еще раз иллюстрирует этот сдвиг. Ранее, в 2023 году, комиссия подала в суд на Binance и ее соучредителя Чангпенга «CZ» Чжао, утверждая, что платформа неправильно распоряжалась средствами клиентов и нарушала законы о ценных бумагах.
Сейчас SEC просит приостановить рассмотрение иска на 60 дней, ссылаясь на продолжающуюся разработку нормативной базы для цифровых активов. Пирс воздержался от комментариев по поводу возможных результатов судебного разбирательства, подчеркнув необходимость оценки каждого конкретного случая.
В настоящее время Пирс возглавляет целевую группу по криптовалютам при SEC, целью которой является разработка «всеобъемлющей и четкой» нормативной базы. Среди ее задач - определить, какие цифровые активы считаются ценными бумагами, а какие - идеалами.ние областей, которые не входят в юрисдикцию SEC.
Предыдущие усилия Пирс заслужили похвалу со стороны сообщества цифровых активов, в частности, за ее поддержку биржевых фондов биткоина (ETF) и особые мнения по различным правоприменительным актам SEC, благодаря чему она получила прозвище «крипто-мама».
Исторически сложилось так, что агрессивная позиция SEC в отношении регулирования криптовалют усугубляется неспособностью Конгресса принять закон, четко определяющий криптовалюты как ценные бумаги или товары.
Отсутствие ясности привело к путанице и юридическим проблемам, включая значительное судебное решение, которое отклонило классификацию XRP Комиссией по ценным бумагам и биржам как предполагаемой ценной бумаги, а не как товара, как в случае с Биткойном.
Помощь может быть не за горами, поскольку двухпартийное законодательство, такое как законопроект FIT21, направлено на разграничение соответствующих юрисдикций SEC и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) в отношении цифровых активов. Кроме того, другой предложенный законопроект направлен на установление особого статуса для стабильных монет.
Ранее Пирс признал «юридическую неточность и коммерческую непрактичность», характерные для подхода SEC с тех пор, как она впервые применила тест Хауи к криптовалютам в 2017 году.
Такая обстановка привела к медленным судебным процессам и затруднила разработку правил, оставив многие криптопроекты в подвешенном состоянии. Заглядывая в будущее, Пирс подчеркнул, что важно сосредоточиться на мошенничестве и неправомерных действиях, поскольку