Толчок SEC к «защите будущего» определит свободу криптоиндустрии после Трампа

Сможет ли будущая администрация президента США свести на нет всю работу Пола Аткинса за считанные дни? Cointelegraph поговорил с экспертами в области права и регулирования, чтобы выяснить это.Пол Аткинс стремится закрепить свое видение крипторынков до того, как политические ветры в Вашингтоне снова изменятся. В качестве нового председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) он быстро работает над тем, чтобы обеспечить устойчивость политики SEC к будущим изменениям — это шаг, который может определить степень свободы криптоиндустрии после ухода президента Дональда Трампа с поста.На конференции, организованной Ассоциацией управляемых фондов в Нью-Йорке во вторник, Аткинс заявил, что SEC будет оперативно работать над принятием правил, которые могли бы обеспечить устойчивость его повестки к будущим изменениям. Он конкретно упомянул об отмене или ослаблении регулирования на публичных и частных рынках, что может повлиять на криптовалютную индустрию после ухода Трампа или Аткинса.«У нас, я думаю, есть удивительная возможность собраться вместе и, в духе созидания, создать что-то долговечное», — сказал Аткинс о сотрудничестве американских регуляторов. «Моя главная задача — обеспечить устойчивость этого к будущим потенциальным изменениям. Нам нужно реализовать и согласовать все, а затем позволить рынку работать [...]».Еще до того, как Сенат США утвердил Аткинса председателем SEC в апреле, тогдашний исполняющий обязанности председателя Марк Уеда значительно изменил подход агентства к цифровым активам, закрыв несколько расследований и дел против криптокомпаний и создав целевую группу по криптовалютам под руководством комиссара Хестер Пирс.Под руководством Аткинса комиссия изменила стандарты листинга для криптовалютных биржевых фондов (ETF), по сообщениям, рассматривала возможность торговли акциями на блокчейне, обдумывала отказ от требований агентства по квартальной отчетности и провела круглый стол с CFTC для «гармонизации» регулирования.«Импульс развития цифровых активов трудно обратить вспять», — заявил Эндрю Форсон, президент канадской компании DeFi Technologies, в ответ на электронное письмо от Cointelegraph. «Политика США, даже на фоне различных философий руководства, все больше согласовывает традиционные рынки капитала с децентрализованными финансами».Хотя Аткинс обладает широкими полномочиями предлагать и поддерживать правила и политику, благоприятствующие криптоиндустрии, он, судя по публичным заявлениям, тесно связан с нынешней администрацией. В качестве председателя SEC он может поручать агентству принимать принудительные меры и формировать политику.Вскоре после того, как бывший председатель SEC Гэри Генслер ушел в отставку в январе, агентство смягчило свой подход к принудительным мерам в отношении криптовалют, прекратив многие многолетние расследования и дела. Некоторые могут задаться вопросом, сможет ли будущий президент США, который может быть более антикриптовалютным или нейтральным в отношении технологии, быстро отменить повестку Аткинса, как SEC поступает со многими позициями Генслера.«Новому председателю SEC было бы трудно полностью отменить предложенную председателем Аткинсом политику», — заявил Форсон Cointelegraph. «Однако будущая администрация могла бы наложить дополнительные требования к отчетности и бремя соблюдения норм, эффективно замедляя прогресс и инновации. Это стало бы эхом ранних дней ICO, когда чрезмерное регулирование подавило законные предложения токенов».Дэвид Б. Хоппе, юрист по технологиям и СМИ, основатель Gamma Law, предложил несколько иную точку зрения, заявив, что будущие председатели SEC не смогут в одностороннем порядке отменить правила и положения агентства. Однако они могли бы изменить «внутренние приоритеты» SEC, установленные Аткинсом, и перенаправить ресурсы на преследование дел о принудительном исполнении и расследования против криптокомпаний.«Голосованием комиссаров SEC будущий председатель также мог бы отменить официальную политику SEC, объявленную при господине Аткинсе», — заявил Хоппе Cointelegraph. «Это могло бы означать возвращение к предыдущей позиции SEC, согласно которой криптопроекты предположительно подпадают под действие законов о ценных бумагах. Хотя заявления о политике SEC не имеют обязательной силы, они сообщают толкования правил SEC и приоритеты принудительного исполнения и могут значительно влиять на участников рынка».Законопроект о структуре рынка, который в настоящее время проходит через Сенат США, также мог бы значительно изменить правила SEC и, в случае его принятия и подписания в качестве закона, потребует еще одного акта Конгресса для изменения или отмены. Однако, по словам Хоппе, некоторые изменения в рамках закона о структуре рынка, вероятно, столкнутся с меньшими трудностями.«Любые правила, принятые SEC и CFTC для реализации закона о структуре рынка, было бы гораздо легче изменить или отозвать, поскольку им нужно было бы пройти только стандартный процесс уведомления и комментариев (или другую применимую процедуру)», — заявил Хоппе Cointelegraph. «SEC или CFTC могли бы в будущем решить пересмотреть положения закона о структуре рынка и внести поправки или отозвать нормативные акты соответствующим образом».По состоянию на четверг правительство США вступило в девятый день приостановки работы, вызванной неспособностью законодателей достичь соглашения по законопроекту о финансировании. SEC продолжает работать с сокращенным штатом и операциями, но Аткинс заявил во вторник, что агентство «не замедляет темпы» на фоне приостановки работы.