Рабочая группа по цифровым активам при президенте США Дональде Трампе выпустила давно обещанный криптодоклад, в котором изложены политические рекомендации по регулированию криптовалют в США, включая структуру крипторынка, юрисдикционный надзор, банковское регулирование, содействие гегемонии доллара США с помощью стейблкоинов и налогообложение криптовалют.
Создание «таксономии» цифровых активов путем четкого определения, какие криптовалюты являются ценными бумагами, а какие - товарами, стало первым вопросом, изложенным в докладе, опубликованном в среду.
Согласно рекомендациям, содержащимся в документе, юрисдикционный надзор за цифровыми активами должен быть разделен между Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC), причем CFTC должна осуществлять надзор за спотовыми криптовалютными рынками.
Рабочая группа рекомендовала SEC и CFTC сотрудничать в области надзора за криптовалютами. Товарные токены должны регулироваться CFTC, в то время как другие токены, считающиеся ценными бумагами, будут подпадать под надзор SEC. Авторы доклада заявили, что четко определенная структура криптовалютного рынка сделает США мировым лидером в сфере цифровых активов.
«Рациональная нормативная база для цифровых активов - лучший способ стимулировать американские инновации, защитить инвесторов от мошенничества и сделать наши рынки капитала предметом зависти всего мира», - написал председатель SEC Пол Аткинс в ответ на доклад.
Группа рекомендовала банковским регуляторам упростить процесс приобретения банковского устава и сделать требования более прозрачными.
Стабильные монеты и платежи также были затронуты в докладе, где говорилось о необходимости принятия стабильных монеток для защиты гегемонии доллара США.
Как и ожидалось, авторы доклада призвали Конгресс принять закон о противодействии надзору со стороны CBDC и запретить исследования и разработку цифровой валюты центрального банка в США.
«Уникальная особенность стейблкоинов заключается в том, что эмитенты стейблкоинов могут координировать свои действия с правоохранительными органами для замораживания и ареста активов в целях противодействия их незаконному использованию», - пишут авторы.
Наконец, в докладе содержится рекомендация Конгрессу разработать индивидуальную налоговую политику в отношении криптовалют, учитывающую уникальные особенности этого класса активов, включая стейкинг.
«Необходимо принять закон, рассматривающий цифровые активы как новый класс активов, на которые распространяются модифицированные версии налоговых правил, применяемых к ценным бумагам или товарам для целей федерального подоходного налога», - говорится в докладе.